韩涵：“农民不交税”是一种误读

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■ 观察家

农民不仅纳税，以纳税和收入比考量，还算得上是个高税负群体。

近日，河南省委领导在去一贫困山区调研时，有村民由衷感叹，“我常想，过去俺农民种粮交税还能为国家做点贡献，现在啥税也不交了，国家还给这补贴那补贴，俺现在一点贡献也没有……说实话，俺心里很惭愧。”（据6月8日《河南日报》）

应当说，作为一个普通山区农民，能有一种作为公民的责任意识，是难能可贵的。不过，简单地认为取消农业税后，农民“啥税也不交了”，感觉失去了为国家做贡献的荣誉感，这其实是一种误读。这一误读，甚至有着不小的市场，此前，湖南常宁农民蒋石林，以一名普通纳税人起诉当地财政局，财政局局长就曾说，现在已经取消农业税，蒋石林是否具有纳税人的资格？

实际上，农民纳税并非只有农业税一种方式，众所皆知，中国的税收以流转税为主，这意味着，任何一次商品或服务消费行为都在向国家纳税，农民买种子、买农业生产资料、买日用品，都向国家纳了税。

农民不仅仅纳了税，而且在国内商品和服务含税高的背景下，农民的纳税数额还不菲。根据相关资料，我国商品中所含的税是美国的4.17倍，是日本的3.76倍，是欧盟15国的2.33倍。农民属于低收入群体，相对其收入而言，他在生产生活消费中所纳的税金，占其收入的比例比一般群体要高，所以，以纳税和收入比考量，农民算得上是一个高税负群体。

此外，该村民还表示，“国家还给这补贴那补贴”，认为自己“一点贡献也没有”，深感惭愧，这其实也大可不必。

国家财政补贴农民，这是基于社会公平的要求。新中国成立以后，国家通过工农产品价格剪刀差和农业征税，奠定了中国工业化的基础。城乡二元结构之下，农村的公共服务、农民的福利待遇一度被忽视，远落后于城市。因此，政府也再三申明农民为中国发展做出了巨大的贡献，也确立了工业反哺农业，城市支持农村的新发展思路。

所以，农民拿国家的农业补贴，是政府推动城乡协调发展的合理举措，对此，不应有误读。更何况，国家的农业补贴所得到的产出远大于投入，它对于粮食安全、提升农业竞争力，对于国家的长远发展，影响实难估量。

农民属于纳税人中的一员，农民拿着国家的补贴，同时也通过自己的劳动，为这个国家做贡献，所以，农民不必要“惭愧”，应该得到认可和尊重。作为被误读的“农民不交税”，政府尤其是税务机关，不妨向社会、向农民澄清这一点。

□韩涵（媒体人）